硅材料 四中全会首提“数据”参与分配,十张图看懂数字经济风口

虚拟货币2019-11-14 06:36141网络整理人顶人社区

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四中全会首提“数据”参与分配,十张图看懂数字经济风口

  近日,新华社受权发布了《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度 推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定(2019年10月31日中国共产党第十九届中央委员会第四次全体会议通过)》。其中对经济领域定调可概括为下图所示的四个方面:基本经济制度成型、科技创新体制完善、健全宏观调控体系和建设开放型经济新体制。

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  《决定》中将“数据”作为生产要素之一、参与分配的提法更是历史首次,标志着我国正式进入“数字经济”红利大规模释放的时代,“数据”作为生产要素,已经从投入阶段发展到产出和分配阶段。

  “健全劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据等生产要素由市场评价贡献、按贡献决定报酬的机制。”——十九届四中全会

  什么是数字经济

  进入21世纪,随着“数据”成为新的生产要素,与劳动、资本、技术、土地一起形成新的经济范式,全球从工业经济时代迈入数字经济时代。

  数字经济是以数字化的知识和信息为关键生产要素,以数字技术创新为核心驱动力,以现代信息网络为重要载体,通过数字技术与实体经济深度融合,不断提高传统产业数字化、智能化水平,加速重构经济发展与政府治理模式的新型经济形态。

  数据资源具有可复制、可共享、无限增长和供给的禀赋,打破传统要素有限供给对增长的制约,为持续增长和永续发展提供了基础与可能,成为数字经济时代的关键生产要素。

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  数字经济主要包括两部分内容:数字产业化与产业数字化。除二者之外,中国信息通信研究院将数字化治理视为数字经济的第三部分内容。

  数字产业化,即信息通信产业,具体包括电子信息制造业、电信业、软件和信息技术服务业、互联网行业等;

  产业数字化,即传统的工业、农业、服务业由于应用数字技术所带来的生产数量和生产效率提升,其新增产出构成数字经济的重要组成部分;

  数字化治理,包括数字技术应用于政府和企业治理模式的创新,如企业管理优化和业务流程再造、智慧城市和新型城镇建设等。

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  数字经济的顶层设计

  全球多国已将数字经济看做是继信息技术产业革命之后的新增长点和新动能,纷纷发布国家级别的数字经济发展战略。

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  数字经济在我国政策体系中最初以其关键技术的相关规划出现,如“大数据”、“互联网+”等。

  我国对数字经济的顶层设计始于2014年,大数据首次写入政府工作报告。2016年一系列国家级别政策体系集中发布。2017年至2018年国家领导人指出“信息化为中华民族带来了千载难逢的机遇,必须敏锐抓住信息化发展的历史机遇”,并在多个场合讲话中强调,“加快建设数字中国”,“构建以数据为关键要素的数字经济”。而“建设数字中国”更是写入十九大报告。

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  2018年至2019年,数字经济国家和省级二级政策体系基本成型。中央网信办、发改委、工信部等多部委相继颁布针对各行业的数据储存、开放、共享和应用方面的相关制度;同时,有近20个省份相继出台支持数字经济的发展政策,并逐步融入GDP发展指标。2019年下半年,政策布局进一步下沉,加速向三四线城市及县区推进,大规模数字经济重大工程建设全面铺开,大数据综合试验区、数字经济产业园成为建设重点。

  数字经济的规模与潜力

  当前,全球经济低迷缺乏新增长点,我国同样面临内外复杂严峻形势,经济下行压力较大,稳增长和促转型是发展经济的主要任务。而近年来我国数字经济蓬勃发展,推动传统产业改造提升,为经济发展增添新动能,并能保持稳定快速的发展,成为当下稳增长和经济转型升级的重要方向。

  从经济规模增速来看,据相关数据统计,2003-2018 年,我国数字经济增速显著高于同期GDP 增速,并且自2011 年以来,数字经济与GDP 增速差距有扩大趋势。按照可比口径,2018 年我国数字经济名义增长20.9%,高于同期GDP 名义增速约11.2个百分点。

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标签: 数字 经济

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